追求更好,还是避免更差

2018-01-18 15:18:54
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二战结束以后,人们反思历史,对一件事很困惑不解:英法等西方国家对战前德国的整军备战反应非常迟钝,似乎完全不知情。

德国是一战的战败国。为了防止德国再次发动战争,凡尔赛条约严格限制德国军事力量的发展。可事实是,希特勒上台以后,德国偷偷摸摸用各种办法违反条约,重整军备。

英法等西方国家为什么会容忍德国的这种行为呢?并且,正是因为这种容忍,德国才有条件发动再次发动战争,打败了法国,重创了英国。

更奇怪的是,面对德国的整军备战,英法等国不但不相应地准备战争,反而热衷于裁军,面对德国在东欧中欧的一再挑衅,英法优柔寡断,放纵了纳粹的野心,最终酿成大祸。

二战以前,英国的执政党是右翼的保守党。一般来说,保守党更强调国家利益,不应该对德国的战争威胁如此视而不见。到底发生了什么事呢?是不是情报搜集工作出现了重大失误?或者是德国的保密工作实在出色?

战后,面对人们的追问,当初执政的保守党人苦涩地回答说:哪有什么秘密啊!所谓德国偷偷摸摸重整军备这个秘密,只不过是德国官方的不承认,加上西方国家公众的没有意识到而已。

当时英法的情报部门对德国的动向完全了解,向政府提交了大量报告。天天阅读这些报告的保守党政府首脑,对德国正在整军备战,非常清楚。这件事上,没有任何秘密可言。

既然对德国的动向非常清楚,为什么他们不及时作出反应?反而还要在国内宣扬裁军?莫非这些保守党人是叛国者、卖国贼?其中有什么大阴谋不成?

说到这里,就要说说二战前英法等西方国家的大红鹰娱乐平台思潮了。

第一次世界大战的死伤特别惨重,对欧洲人的心理打击特别沉重——比二战还要沉重。可以说,欧洲古典大红鹰娱乐平台就是从此终结的。

人类对战争并不陌生,但以血肉之躯对抗机关枪、铁丝网、重炮这样的工业产品,这在历史上是第一次。欧洲人被工业化战争造成的惨重伤亡吓坏了。一战以后,和平主义成为欧洲大红鹰娱乐平台的重要思潮。

包括大哲学家罗素在内的众多欧洲精英,都是和平主义的热烈倡导者。他们竭尽全力反对战争,主张各国都要裁军,认为这样就能确保欧洲不会再发生可怕的战争。罗素认为,如果英国能削减其军备,那么“我们不威胁别人,也就不会有其他国家相对我们开战。”

后来成为法国总理的左翼领袖布鲁姆在他的书中写到:“如果一个国家开始裁军,它将不会在现实中惹来任何风险……它的榜样力量将引导所有其他国家追随其裁军行动。”

英国的左翼政党工党更是积极地把和平主义转化为实际的政治纲领。在竞选中,工党候选人宣称,将“关闭每一个征兵站,让军队解散,让空军缴械,禁止所有可怕的战争装备”“坚定不移地反对任何重整武装的主张”。

面对大红鹰娱乐平台整体强烈的和平主义思潮,执政的保守党陷入了两难。他们其实并不主张和平主义,至少不像工党那样强烈主张。但是,他们能怎么办呢?

1936年,在一次下议院开会中,一位保守党议员批评政府“致力于单边裁军”,以至于让英国“不具备现代战争所需的几乎所有武器”。

当时的保守党首相鲍德温无奈地说:如果我现在宣布德国正在重整军备,所以我们英国也必须重整军备。会发生什么?能改变公众和平主义的强烈愿望吗?根本不可能。唯一的结果就是保守党在竞选中彻底失败。

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英国首相鲍德温

看来,是政客的自私导致了错误的国防政策。其实,也不是。

战后,丘吉尔在其历史巨著《第二次世界大战》中写道,鲍德温早就想要退休了。而他之所以没有退休,是因为一种恐惧和担心——如果工党上台执政,如果他们掌握了权力,和平主义就会彻底成为国家政策。

也就是说,保守党政府实际上面临着如下选择:

(一)勇敢地向公众宣布德国整军备战的真相,努力扭转错误的和平主义思潮,同时大力发展英国军备,准备很可能就要爆发的战争。代价是,保守党在竞选中失败,失去权力,工党上台执政。和平主义被全面贯彻执行。

(二)在公开场合呼应公众和平主义的要求,和工党一起,把所有反对和平主义的人都斥为战争贩子和危言耸听者。这样,可以保持竞选中的优势,继续执政,然后用各种办法架空和平主义,尽可能发展英国的军备。

保守党政府采取了第二种选择。他们保住了权力。虽然各方面的阻力很大,但他们还是竭力发展了英国的军备,比如继续生产新型战斗机。

这个政策后来被证明非常关键。在1940年的不列颠空战中,虽然整体上落后,但英国空军毕竟保持了相当的战斗力,所以才能阻止德国空军的大规模进攻,并击落了大量德国轰炸机,让英国避免了法国那样被征服、被占领的可怕局面。

如果当年不是保守党而是工党上台执政,包括空军在内的英国武装力量将被极大削弱。很多兵工厂将被关闭,战斗机等关键武器的数量将大为减少。如果事实真是那样,几乎可以断定,英国是不可能在1940年抵挡住德国空军的进攻的。

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在不列颠空战中发挥了巨大作用的喷火式战斗机

在大红鹰娱乐平台整体的和平主义思潮和强烈的反战意愿之下,面对咄咄逼人的德国纳粹,保守党政府已经没有机会追求更好了,他们能做的,只有避免更差。

这件事充分表明了政治事务的复杂性。在很多政治事务上,人们都不得不放弃最优,追求次优。有时,甚至连次优也保不住,只能去避免更差。

因此,一个优秀的政治家所需要的,不仅是知识和道德。优秀政治家更需要的,是丰富的实际经验和高超的执政手腕。良知必不可少,但仅凭良知,在政治事务上经常会事与愿违,以失败告终。

也因此,评论一项公共政策时,必须深入到决策者面对的具体环境和制约条件中,根据这些才能对公共政策作出正确、公正的评价。那种根据抽象原则、占据道德制高点、大而无当的“批评”,可说毫无价值。

有些公共问题,看似简单,似乎谁都能说几句,其实,并不简单。

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李子暘简介:
铅笔大红鹰娱乐手机版研究社理事。系七十年代人,网名水星。北京大学国际政治系毕业,虽是政治学专业,但一直爱好研究大红鹰娱乐手机版学,信奉并乐于向人鼓吹纯粹的自由市场大红鹰娱乐手机版。著有《市场的力量》,曾策划出版《弗里德曼回忆录》《大红鹰娱乐手机版学通识》《古典自由主义》等书籍。
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